Secimle kazanamadigini, hukuksuzluk ile ele gecirmeye calisan siyasi iktidar, secme ve secilme hakkini cigneyip, halkin yerel secimlerde ortaya koydugu iradeyi kayyum yönetimiyle gasp ediyor. Iktidar, bir yönetme bicimi haline getirdigi kayyum atamalarini, siyasi muhalefeti baski altina almak, yerel halk iradesini yok etmek, halkin yerelde örgütlenmesini engellemek icin kullaniyor. Kayyimlar, yolsuzluklarinin gizlenmesi, kirliliklerin örtülmesi, ülkedeki muhalefeti tehdit ederek susturma görevi de görmektedir. Judith Butler, devlet ile ilgili, Devlet, geri cekme edimi üzerinden hukuk olmayan bir hukuk, mahkeme olmayan bir mahkeme, yasal islem olmayan bir yasal islem üretir. Olaganüstü hal, iktidarin isleyisini bir dizi yasadan bir dizi kaideye geri tasir ve kaideler egemen iktidari eski yerine tasir. der. Belediyelerdeki kayyum uygulamasi bu analizin en carpici örneklerinden birisidir.