A intermediação e a qualificação de mão de obra em setores industriais tem sido um grande desafio para gestores públicos. Em setores com baixo desenvolvimento tecnológico este desafio é ainda maior. A pesquisa é delimitada na Região do Grande ABC, considerada o berço da industrialização na cidade de São Paulo. O setor da confecção, o segundo maior empregador do país, é o foco do estudo, sendo analisado as políticas públicas desenvolvidas pelos sete municípios que envolvem a Região.